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2016年中央一號文件持續(xù)聚焦‘三農(nóng)’

來源:國際大蒜貿(mào)易網(wǎng)    發(fā)布時間:2016/1/28    內(nèi)容所屬:政策法規(guī)    大蒜論壇
  國際大蒜貿(mào)易網(wǎng)(innovuspharma.cn)獲悉,改革開放以來指導“三農(nóng)”工作的第18份中央一號文件27日由新華社受權(quán)發(fā)布。

  這份文件題為《關(guān)于落實發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標的若干意見》,包括:持續(xù)夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力;加強資源保護和生態(tài)修復(fù),推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展;推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合,促進農(nóng)民收入持續(xù)較快增長;推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,提高新農(nóng)村建設(shè)水平;深入推進農(nóng)村改革,增強農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力;加強和改善黨對“三農(nóng)”工作指導。

  文件認為,在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、資源環(huán)境約束趨緊的大背景下,如何促進農(nóng)民收入穩(wěn)定較快增長并確保如期實現(xiàn)全面小康,如何加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式以確保糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)有效供給,如何提升我國農(nóng)業(yè)競爭力贏得參與國際市場競爭的主動權(quán),已成為我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展必須完成和破解的歷史任務(wù)和現(xiàn)實難題。

  文件指出,把堅持農(nóng)民主體地位、增進農(nóng)民福祉作為農(nóng)村一切工作的出發(fā)點和落腳點,用發(fā)展新理念破解“三農(nóng)”新難題,厚植農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展優(yōu)勢,加大創(chuàng)新驅(qū)動力度,推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,推動新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)雙輪驅(qū)動、互促共進,讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。

  “中央一號文件持續(xù)聚焦‘三農(nóng)’,彰顯了‘三農(nóng)’工作‘重中之重’地位!眹鴦(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部部長葉興慶認為,今年一號文件強調(diào)要用發(fā)展新理念破解“三農(nóng)”新難題,提出要推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,這對解決“三農(nóng)”新老問題、有序推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、確保億萬農(nóng)民邁入全面小康社會,具有重要意義。

  統(tǒng)籌用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源。完善農(nóng)業(yè)對外開放戰(zhàn)略布局,統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品進出口,加快形成農(nóng)業(yè)對外貿(mào)易與國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展相互促進的政策體系,實現(xiàn)補充國內(nèi)市場需求、促進結(jié)構(gòu)調(diào)整、保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民利益的有機統(tǒng)一。加大對農(nóng)產(chǎn)品出口支持力度,鞏固農(nóng)產(chǎn)品出口傳統(tǒng)優(yōu)勢,培育新的競爭優(yōu)勢,擴大特色和高附加值農(nóng)產(chǎn)品出口。加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)及周邊國家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)投資、貿(mào)易、科技、動植物檢疫合作。

  推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,必須確立發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)就是保護生態(tài)的觀念,加快形成資源利用高效、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、產(chǎn)地環(huán)境良好、產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。實施食品安全戰(zhàn)略。加快完善食品安全國家標準,到2020年農(nóng)獸藥殘留限量指標基本與國際食品法典標準接軌。加強產(chǎn)地環(huán)境保護和源頭治理,實行嚴格的農(nóng)業(yè)投入品使用管理制度。

  推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加強農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)創(chuàng)新,促進農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工及綜合利用加工協(xié)調(diào)發(fā)展,提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率和附加值,增強對農(nóng)民增收的帶動能力。強化環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等標準作用,促進農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)優(yōu)勝劣汰。完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助政策。研究制定促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見。

  加強農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和市場建設(shè)。完善跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系,開展冷鏈標準化示范,實施特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)預(yù)冷工程。推動公益性農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)。支持農(nóng)產(chǎn)品營銷公共服務(wù)平臺建設(shè)。開展降低農(nóng)產(chǎn)品物流成本行動。促進農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展,形成線上線下融合、農(nóng)產(chǎn)品進城與農(nóng)資和消費品下鄉(xiāng)雙向流通格局。建立健全適應(yīng)農(nóng)村電商發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級、采后處理、包裝配送等標準體系。深入開展電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范。加大信息進村入戶試點力度。

  完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制。支持供銷合作社創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)民合作社,引領(lǐng)農(nóng)民參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、分享產(chǎn)業(yè)鏈收益。鼓勵發(fā)展股份合作,引導農(nóng)戶自愿以土地經(jīng)營權(quán)等入股龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社,采取“保底收益+按股分紅”等方式,讓農(nóng)戶分享加工銷售環(huán)節(jié)收益,建立健全風險防范機制。加強農(nóng)民合作社示范社建設(shè),支持合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通和直供直銷。

  讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為總書記的黨中央周圍,艱苦奮斗,真抓實干,攻堅克難,努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面,為奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利作出更大貢獻!

 。▉碓矗贺斝戮W(wǎng)) 【原題目:2016年中央一號文件發(fā)布 推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革】
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